miércoles, junio 3, 2026
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Menos recaudación y gasto obligatorio aumentan brecha presupuestaria

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Las finanzas del Gobierno cerraron el primer cuatrimestre con el segundo déficit más alto desde el año 2000, debido a la desaceleración económica y las presiones de gastos comprometidos. Por un lado, la desaceleración de la economía mexicana impactó en los ingresos públicos: fueron inferiores al año anterior y a lo presupuestado. Por otro lado, el gasto público creció frente a 2025, pero lo presionaron los pagos obligatorios de pensiones, nómina, intereses de la deuda y programas sociales; mientras la inversión cayó. 

La caída de las percepciones gubernamentales tiene un trasfondo: el ingreso generado en la economía fue menor, y el consumo se estancó. Al cuarto mes del año los ingresos del sector público fueron por 2.95 billones de pesos, nivel que es 65.5 mil millones de pesos (mmdp) o 2.2%, menor a lo que obtuvo en el mismo periodo del año anterior. La reducción se debe a un descenso interanual de las principales fuentes de recursos: los ingresos petroleros cayeron 19.5 mmdp (5.9%) en términos reales, y la recaudación tributaria tuvo una disminución de 34.5 mmdp (1.6%). El impuesto sobre la renta (ISR), que grava los ingresos de trabajadores y empresas, cayó 6.2% en términos reales en el primer cuatrimestre. Esto ocurre incluso después de cerrar el periodo de declaraciones anuales —el momento del año en que más se recauda por este concepto— y a pesar de que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) ha intensificado sus esfuerzos de fiscalización. El impuesto al valor agregado (IVA) no ofreció compensación: creció apenas 0.4%, su ritmo más lento en tres años.

Aún con la reducción interanual de los ingresos, el gasto público ascendió a 3.2 billones de pesos. Esto es 1.4% (43.2 mmdp) más que en el mismo periodo de 2025. El aumento responde a presiones estructurales de las finanzas públicas: nómina, adeudos pasados, pago de pensiones y programas sociales. Los servicios personales aumentaron 58.8 mmdp (11%), los adeudos de años anteriores 37.4 mmdp (133.6%); el pago de pensiones contributivas 35.6 mmdp (6.8%) y los subsidios y transferencias 31.9 mmdp (6.8%). En contraste, la inversión física se contrajo 54.5 mmdp (18.4%). 

La combinación de menores ingresos y mayor gasto derivó en el segundo mayor déficit público de este siglo. Se trata de una brecha de 217 mmdp, que implica un incremento real de 151% frente al año anterior, y cinco veces mayor al avance promedio observado en los últimos 10 años. Este diagnóstico se encuadra con las preocupaciones recientes de agencias calificadoras que han revisado a la baja la capacidad de pago del Gobierno. 

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Al revisar los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), el déficit amplio pareciera estar controlado. Sin embargo, esto se debe a una transferencia a inicio de año al Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin). Esa operación diluye los 217 mmdp de déficit que resulta de la diferencia entre los ingresos y gastos presupuestarios. No obstante, no cambia la tendencia: economía en desaceleración y un modelo de recaudación que llega a su límite, mientras los compromisos de gasto se llevan gran parte del presupuesto y presionan el déficit. 

Para dimensionar los principales gastos comprometidos: durante el primer cuatrimestre del año el gasto en protección social (pensiones contributivas y no contributivas) recibió 25 pesos de cada 100 pesos del gasto público, y el pago de intereses de la deuda 12.3 pesos. En cambio, Salud se llevó sólo 9.6 pesos, Estado de Derecho tan sólo 3.2 pesos y la inversión física 7.6 pesos. 

Tres hitos de las finanzas públicas
 
1. Los ingresos que aportó Pemex a la Federación sumaron 73.3 mmdp para abril de 2026; pero el Gobierno le devolvió 76.5 mmdp vía transferencias. Así, el Estado perdió 3.2 mmdp.

2. El gasto en inversión física presenta una caída de 18.4% frente al año anterior y se ubicó en 241 mmdp, el nivel más bajo desde 2008.

3. El semáforo de las finanzas públicas enciende luces rojas sobre el balance: cerró abril con un déficit por 217 mmdp, esto es 151% superior al año anterior y 439.7% superior al avance promedio observado en los últimos 10 años. 

¿Cómo van los ingresos totales del sector público a abril de 2026?

Respuesta rápida: Están por debajo del registro del año pasado y de las expectativas.

– Los ingresos totales del Sector Público llegaron a 2,954.8 mmdp en abril de 2026. Esto es -2.2% (65.5 mmdp) menos que el mismo periodo de 2025.

– Además, los ingresos presupuestarios quedaron por debajo de lo esperado. Para abril de 2026 se esperaba una recaudación de 3,047 mmdp, pero se obtuvieron 2,955 mmdp: -3.0% (92.2 mmdp) abajo.

¿Y los ingresos específicos del Gobierno federal?

Respuesta rápida: Quedaron por debajo de las expectativas y de lo registrado el año anterior.

– Los ingresos del Gobierno federal se situaron en 2,317.7 mmdp de enero a abril de 2026. Esto representa una disminución de 3.2% en comparación con 2025, y equivale a 76.7 mmdp menos.

– Estos ingresos —que financian derechos como salud, seguridad o educación— se quedaron por debajo de la cifra esperada para abril de 2026 en 0.5% (-10.8 mmdp). Si se descuentan las transferencias a Pemex, estos ingresos fueron inferiores en 3.8% (-87.3 mmdp).

¿Cómo va el gasto público para abril de 2026?

Respuesta rápida: Se registra un incremento frente al año pasado.

– El gasto neto total en abril ascendió a 3,175.6 mmdp. Eso es 1.4% (43.2 mmdp) más que en el mismo periodo de 2025.

– Los Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (Adefas) aumentaron 133.6% frente a abril del año anterior, y es el concepto con más aumento en términos porcentuales. En términos absolutos, los servicios personales (+58.8 mmdp), Adefas (+37.4 mmdp) y el pago de pensiones (+35.6 mmdp) tuvieron los mayores aumentos.

¿Hay mejoría presupuestal para financiar derechos ciudadanos?

Respuesta rápida: No, pensiones y pago de intereses de la deuda absorben la mayor parte del gasto.

– Durante el primer cuatrimestre del año, el gasto en protección social (pensiones contributivas y no contributivas) recibió 25 de cada 100 pesos del gasto público, y el pago de intereses de la deuda, 12.3 pesos.

– En cambio, Salud se llevó sólo 9.6 pesos y Estado de derecho tan sólo 3.2 pesos de cada cien ejercidos.

¿Se cumplió con el programa de gasto aprobado?

Respuesta rápida: No; se quedó por debajo del programa.

– El gasto neto se quedó en abril 10% (-351.3 mmdp) por debajo del calendario, el segundo mayor retraso en 26 años.

– La mayor parte de las secretarías de Estado presentan recortes: Sener ejerció 56% menos (-100 mmdp); Turismo, -52% (-0.44 mmdp); Salud, -28% (5.4 mmdp); Bienestar, -17% (43.9 mmdp); Marina, -16% (-3.0 mmdp).

¿Cómo se perfila el gasto en inversión para este año?

Respuesta rápida: Se está reduciendo frente al año pasado.

– El gasto en inversión física presenta una caída de 18.4% frente al año anterior y se ubicó en 241 mmdp, el nivel más bajo desde 2008.

– No obstante, la inversión física sin Pemex ascendió a 171.9 mmdp para abril de este año. Esto implica un aumento real de 4.8% (7.7 mmdp) contra el mismo periodo de 2025.

¿Se está reduciendo el endeudamiento en 2026?

Respuesta rápida: No está claro; un registro contable inusual está afectando los indicadores fiscales.

– El balance público (ingresos menos gastos) fue deficitario por 217.1 mmdp, un aumentó de 150.7% (130.5 mmdp) frente a 2025. Se trata del segundo mayor déficit para un periodo enero-abril en los últimos 26 años.

– No obstante, los RFSP registraron un déficit de 178.5 mmdp, una reducción de 5.8% (11 mmdp) vs 2025. De forma atípica, este déficit fue menor al del Balance Público tradicional, un fenómeno que sólo se ha observado dos veces desde 2008 (la más reciente, en 2019). La diferencia obedece a una capitalización extraordinaria del Fonadin.

¿Se mejoró la posición fiscal?

Respuesta rápida: No, la deuda pública sigue aumentando y el margen fiscal es menor al de 2019.

– El Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) llegó a 18.7 billones de pesos en abril de 2026: un crecimiento real de 2.0% (371 mmdp) respecto al mismo mes del año anterior.

– El margen fiscal de los ingresos públicos —descontando los gastos ineludibles— fue por 840.5 mmdp en abril; esto es 15.8% (157.6 mmdp) menor al espacio fiscal observado en abril de 2019.

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