Si el presidente Miguel de la Madrid Hurtado tuvo una formación constitucional basada en el espíritu de los dos liberalismos juaristas –mercado con democracia–, el presidente Carlos Salinas de Gortari se forjó en la ideología cincelada en el neoliberalismo estadounidense de un Estado autoritario para imponer el mercado.
Salinas se formó en la Escuela de Economía de la UNAM, pero más cargado hacia el maoísmo de que hacia el marxismo. Coincidió con el asentamiento en Harvard de la propuesta de la politóloga Theda Skocpol que venía de regreso y decepcionada del comunismo en Europa del Este.
El modelo del Salinas fue el de una especie de comunitarismo sin lucha de clases y desde luego que sin afectar los intereses de los propietarios de los medios de producción. Su propuesta fue intermedia: ni Estado ni mercado, pero más como una demagogia con el primero para beneficiar al segundo.
- Salinas creció en el espacio ideológico del PRI del nacionalismo revolucionario ya de salida, pero en la generación más pragmática y burocrática de su padre, quien fue secretario de Economía del gabinete de López Mateos desde allí impulsó la sustitución de importaciones y el proteccionismo.
- En sus primeros años en la burocracia y antes de sumarse al equipo de Miguel de la Madrid Hurtado, Salinas defendía el concepto de Estado social del PRI. A partir de ahí tuvo en 1981 un debate desde su enfoque priíita del Estado con el entonces abogado y economista Luis Pazos, una figura del conservadurismo extremo.
- Salinas arribó a la Secretaría de Programación y Presupuesto a mediados de 1979 como director general de Política Económica y Social de De la Madrid Hurtado y su principal tarea fue coordinar la redacción del Plan Global de Desarrollo 1980-1982, con lo que sería el grupo seminal de su proyecto ideológico neoliberal: el economista-politólogo –un oxímoron ideológico– Manuel Camacho Solís, el experto en econometría o proyección estadística de las variables Rogelio Montemayor Seguy y la entonces estrella en ascenso del pensamiento neoliberal Joseph-Marie Córdoba El PGD sentó las bases del cambio de modelo de la Revolución Mexicana hacia el del neoliberalismo de mercado.
- A Salinas le tocó definir el enfoque ideológico del proyecto neoliberal de la Madrid Hurtado. Y ese papel fue su boleto para la candidatura presidencial de 1988: la continuidad neoliberal del PGD.
- Como había sido el responsable ideológico de la reforma del Estado de su antecesor, ya en la presidencia Salinas de Gortari tuvo la tarea de consolidar el neoliberalismo: le dio enfoque restrictivo a la rectoría del Estado de De la Madrid Hurtado, inició la fase más intensa de la privatización de las empresas públicas para que no compitieran con las empresas privadas y disminuyó el papel social del Estado sólo al apoyo a programas sociales que no modificaban estructuras productivas y que además obligaban a los beneficiarios a participar con trabajo no pagado.
- La parte sustancial del proyecto salinista fue la reforma de la Constitución social y política de 1917 en una Constitución neoliberal: modificó los artículos que le dieron esencia a la Revolución Mexicana, privatizó el ejido, disminuyó el gasto social, redujo la participación del Estado en economía productiva y reconoció la personalidad jurídica de la Iglesia católica que se había levantado en armas la Constitución de 1917.
- El eje rector del neoliberalismo salinista fue la continuación de la política de comercio exterior que entró en la lógica capitalista con el ingreso de México al GATT en 1985-1986, pero fue más allá: un Tratado de disminución arancelaria básicamente con Estados Unidos abriendo de par en par las fronteras a la libre importación de productos estadounidenses. El Tratado llegó implícito –de acuerdo con el conocido Memorándum Negroponte, en el cual el embajador de Estados Unidos apresuraba la firma del Tratado porque su operación implicaba la subordinación geopolítica, de seguridad nacional y de mercado de México a EU.
- El Tratado de Comercio Libre sustituyó el proyecto nacional social de la Revolución Mexicana por el proyecto de mercado orientado a las necesidades de la economía de Estados Unidos. La clave de su proyecto estuvo en la continuidad por un tercer sexenio en la presidencia: su primer candidato Luis Donaldo Colosio Murrieta anunció el 4 de marzo de 1984 que le daría prioridad a la democracia y no el neoliberalismo, pero su asesinato salvó el proyecto neoliberal transexenal con la nominación sustituta de Ernesto Zedillo Ponce de León, el alumno más destacado del pensamiento conservador de Córdoba Montoya.
El país quedó atado al neoliberalismo como proyecto nacional, y su vigencia se ha sostenido por dos variables dominante: el fracaso en la intervención del Estado en la economía con la derrota ideológica de la Unión Soviética y el desmantelamiento de la ideología, base política y estructuras sociales del proyecto constitucional social de la Revolución Mexicana de 1917.
Política para dummies: La política es la expresión de las reglas productivas que determinan la lucha de clases entre la burguesía y el proletariado.
@carlosramirezh
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